Durante os dias 22, 23 e 24 de novembro de 2023, Ir. Rosita Milesi, diretora do Instituto Migrações e Direitos Humanos (IMDH) Fundação Scalabriniana, participou da IX Reunião Plenária do Processo de Quito, com o tema “Construindo um sistema abrangente de resposta às migrações e às crises humanitárias na América Latina e no Caribe”.

O encontro aconteceu em Santiago, no Chile, e reuniu os representantes dos Governos da República Argentina, da República Federativa do Brasil, da República do Chile, da República da Colômbia, da República da Costa Rica, da República do Equador, da República Cooperativa da Guiana, da os Estados Unidos Mexicanos, a República do Paraguai, a República do Peru e a República Oriental do Uruguai.

Entre os avanços destacados durante a reunião estavam os avanços nos processos de regularização e documentação, que permitiram a integração de pelo menos 3,5 milhões de refugiados e migrantes venezuelanos na região, bem como a consolidação de protocolos, guias e caixas de ferramentas preparadas pelo grupos de trabalho do Processo de Quito para a proteção e assistência às populações em mobilidade humana – bem como a incorporação de temas transversais nas discussões, como gênero e direitos humanos.

Ir. Rosita representa Rede CLAMOR
Em sua manifestação realizada durante ao encontro, Ir. Rosita Milesi destacou a atuação da Rede CLAMOR latinoamericana e caribenha, apontando algumas contribuições e sugestões. Confira a íntegra de sua manifestação:

IX Reunión Plenaria del Proceso de Quito
Santiago, Chile, 22 a 24 de noviembre de 2023

Señoras y señores,
Soy Hna. Rosita Milesi, Scalabriniana, actúo directamente en el Instituto Migraciones y Derechos Humanos (IMDH), miembro de la Fundación Scalabriniana. IMDH está ubicado en Brasilia y tiene una oficina de extensión en Roraima.

Estoy en este IX Reunión Plenaria del Proceso de Quito representando la Red CLAMOR Latinoamericana y caribeña.
Red CLAMOR LAC fue fundada en 2017, adscrita al Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM), y tiene la misión de articular las organizaciones y servicios eclesiales y potenciar la acción de la Iglesia Católica en la acogida, protección, promoción e integración de las personas en situación de refugio, migración, desplazamiento y víctimas de trata, bien así trabajar el enfrentamiento a la trata de personas.

Actualmente, Red CLAMOR LAC está compuesta por 38 organizaciones regionales y 186 organizaciones nacionales. Además, comparto la información que La Red ha realizado un Mapeo de organizaciones eclesiales en 22 países y se han identificado 635 obras y servicios con y para refugiados, migrantes, desplazados y víctimas de trata.

Red CLAMOR busca realizar una acción pastoral que promueva el desarrollo humano integral de las personas a través de la reflexión, intercambio de experiencias e incidencia tanto a nivel eclesial, como en ámbito social y político.

Además, se ocupa de estimular la creación de Redes CLAMOR nacionales. Actualmente, hay ya Redes CLAMOR Nacionales en los siguientes países: Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, República Dominicana, Perú, Panamá y Venezuela.
Traigo a los participantes en esta IX Reunión del Proceso de Quito saludos del presidente de la Red CLAMOR, Cardenal Alvaro Ramazzini.

Como contribución en este encuentro deseo presentar algunos puntos concretos y objetivos en forma un poco telegráfica, para no abusar del tiempo que me está disponible. No es algo para enseñar. Es un compartir de preocupaciones y sugerencias de Red CLAMOR:

Punto 1
El Proceso de Quito se ha consagrado como principal mecanismo de coordinación para temas sobre refugiados y migrantes de Venezuela. En junio pasado, en Brasil, hablando como sociedad civil, hemos presentado una sugerencia. Decíamos:

“Pedimos que el Proceso de Quito evalúe y quizás apruebe, a su tiempo, la ampliación de sus competencias para asumir el tema de las migraciones, del refugio y del enfrentamiento a la trata, en sentido amplio, en la región, superando el enfoque exclusivo a la migración venezolana. La movilidad humana en América Latina y en el Caribe es intensa y tiene una gran diversidad de nacionalidades. El trabajo humanitario en su completo alcance y finalidades supera, vá más allá del tema de las nacionalidades y mira las personas, buscando estimular la promoción de políticas y mecanismos de acogida y protección a quien lo necesite. Tal vez sea un sueño, pero el sueño compartido puede ser el inicio de su realización”.

Hoy, en esta IX Reunión, esta solicitud viene desde Red CLAMOR Latinoamericana y caribeña. Quizás, al final de este encuentro tendremos la alegría de celebrar este avance, cuando se firme el documento final. Pero, si todavía no, así mismo estamos seguros que subrayar esta propuesta no será en vano. El proceso de Quito es un potencial demasiado precioso para ocuparse de una sola nacionalidad.

Punto 2
Un elemento clave en la construcción de una política migratoria integral es considerar que existe un reto importante en los mecanismos de respuesta de la migración en el corto plazo, pero esta atención inmediata y urgente, tiene como expresión de eficacia en la medida en que se dan procesos de integración efectiva de esta población en el mediano y largo plazo, respetando y valorando la diversidad, la riqueza y el aporte cultural que la migración acarrea (produce). Es preocupante ver que por falta de políticas de integración a largo plazo, los refugiados y migrantes no encuentran motivación, no logran ver buenas perspectivas para seguir en los países en que se encuentran y se mueven soñando con un mínimo de estabilidad.
Salir de miradas securitizas y gerenciales en torno a la migración implica construir nuevos paradigmas, al menos para hacer frente a los movimientos intrarregionales, desde una visión humanista que acoja, proteja e incorpore a las personas que por cualquier motivo cruzan una frontera.

Punto 3
La protección de NNA migrantes y refugiados sea considerada prioritaria, específica y efectiva para superar cuanto sea posible la afectación que sufren los niños, niñas y adolescentes como consecuencia de los malos tratos, separación familiar, sufrimiento emocional, etc. cuyas secuelas pueden durarles toda la vida. En este punto se incluye también el cuidado integral de la familia, considerando la formación en valores para mitigar la desarticulación familiar y la violencia doméstica (que frecuentemente ocurre en contra de los niños y niñas) y con medidas efectivas que favorezcan y posibiliten la Reunificación Familiar.

Para ello, los Estados han de asegurar el interés superior del NNA y sancionar a quienes prescindan o vayan en contra de este principio, así como asignar recursos económicos y materiales suficientes para hacer efectivo este derecho.

Punto 4
Asegurar trabajo con dignidad, protección y seguridad social (estas pocas palabras presuponen documentación y permiso de acceso al trabajo). Estimular los países a hacer convenios, vincular y comprometer el sector privado (empresas) para que incluyan en sus equipos de trabajo a los migrantes y refugiados e impulsen su promoción en el país.

Aquí un punto importante y que todavía carece de medidas que lo hagan efectivo y menos costoso es la homologación, o sea, el reconocimiento de diplomas. Al no promover y facilitar este, todos pierden, tanto el Estado, como la sociedad y los propios migrantes y refugiados.

Punto 5
Trabajar el tema del enfrentamiento a la trata de personas, abordando y previniendo particularmente sobre el uso de las redes sociales como herramienta para engañar o atraer víctimas. Este es un punto particularmente importante a ser trabajado entre los jóvenes.

Punto 6
En el mapeo que Red CLAMOR ha realizado, se han identificado de aproximadamente 100 Casas de paso y de acogida para migrantes y refugiados. Para colaborar y orientar el trabajo en estes espacios, Red CLAMOR está elaborando un Guía o Manual de orientación para Casas de Paso y de acogida.

Por último, un comentario sobre un proyecto con Niños y Niñas migrantes y refugiadas en Brasil:

Deseo hacer referencia a un proyecto que se ha implementado bajo el liderazgo de la Profesora Luciana Hartmann, en la Universidad Federal de Brasilia. Es la Red “Infancias protagonistas: migración, arte y educación”.

Esta Red está integrada por investigadores brasileños y extranjeros, profesoras y estudiantes, niños/as y familias migrantes, gestores de ONGs y miembros de la sociedad civil. Tiene sede em la Universidad de Brasilia y está presente em doce estados brasileiros y otros tres países (Portugal, España y Mozambique).

Es una propuesta colaborativa de creación de políticas públicas para la integración de niños, niñas y adolescentes migrantes y refugiados en las escuelas y mecanismos de monitoreo sobre el efectivo acceso a la educación. La red actúa multidisciplinarmente, pero con foco en arte, educación, cultura. Uno de los diferenciales del abordaje es el reconocimiento del papel de los niños y niñas en los procesos migratorios y sus reflejos en la educación a través de la escucha de sus narrativas y de la promoción de sus saberes por medio de los lenguajes artísticos.

La red actúa metodológicamente en tres frentes:
– Levantamiento de datos bibliográficos y estadísticos que permitan la elaboración de un panorama sobre la inserción de niños y niñas refugiadas y migrantes en las escuelas;
– Procesos de escucha e involucramiento de niñas y niños migrantes y refugiadas por medio de prácticas artísticas y etnográficas, enfatizando su protagonismo;
– Formación de profesores, con la realización de oficinas de sensibilización sobre la diversidad cultural en las diferentes regiones.

Agradezco la oportunidad y deseo a nombre de la Red CLAMOR que tengamos una buena y provechosa continuidad del IX Encuentro del Proceso de Quito.

Hna. Rosita Milesi
Santiago, Chile, 23nov2023